ForecastsRussia

Russia’s 2009 budget assumed growth of +6.7%. The outcome: −7.8%

+6.7%assumed for 2009

−7.8%outcome

Russia: GDP growth

The misses go both ways: over 17 years growth came in above the assumption 9 times, below 8.

Source: Russian Ministry of Finance: budget policy guidelines 2009–2026; 2009 budget law; Ministry of Economic Development; Bank of Russia; IMF (GDP)Open on the chart →

Each autumn, with the draft budget, the government publishes its base forecast: the dollar rate, the oil price, growth and inflation for the next three years. Budget revenue is computed on these assumptions. Here: the assumptions for the next year against the outcome.

By year: blue, what the budget assumed for that year (the forecast made a year earlier); orange, the outcome. The shading is the error.

2009: assumed → outcome
+6.7% → −7.8%
Федеральный закон № 204-ФЗ о бюджете на 2009 год: таблица 1.1 ОНБП на 2010–2012 годы (Минфин, август 2009), строка «Накопленный рост ВВП в % к 2008 году», столбец «ФЗ о бюджете № 204-ФЗ», 2009 год: 106,7%
2010: assumed → outcome
+1.0% → +4.5%
ОНБП на 2010–2012 годы (Минфин, август 2009), раздел 1: «В 2010 году прирост ВВП составит 1,0%, после чего он будет постепенно повышаться: до 2,6% - в 2011 году и 3,8% - в 2012 году»
2011: assumed → outcome
+3.4% → +4.0%
ОНБП на 2011–2013 годы (Минфин, август 2010), таблица 1.1 «Оценка и прогноз основных социально-экономических показателей», строка «ВВП, % к пред. г.»
2012: assumed → outcome
+3.5% → +4.0%
ОНБП на 2012–2014 годы (Минфин, июль 2011), раздел 1: «В 2012 году рост ВВП прогнозируется на уровне 3,5%, в 2013 году – 4,2%, в 2014 году – 4,6%»
2013: assumed → outcome
+3.8% → +1.8%
ОНБП на 2013–2015 годы (Минфин, июль 2012), раздел 1: «по прогнозу предполагается ускорение темпов роста: с 3,8% в 2013 году до 4,7% в 2015 году» (на 2014 год числа нет)
2014: assumed → outcome
+3.7% → +0.7%
ОНБП на 2014–2016 годы (Минфин, июль 2013), таблица 1.1, строка «Рост ВВП, %», столбцы «Прогноз» (103,7; 104,1; 104,2)
2015: assumed → outcome
+2.0% → −2.0%
ОНБП на 2015–2017 годы (Минфин, июль 2014), таблица основных макроэкономических параметров, столбцы «Прогноз МЭР от 20.05.2014»
2016: assumed → outcome
+0.7% → +0.2%
Минэкономразвития, сценарные условия на 2016–2018 годы (сентябрь 2015), файл «Сравнительная таблица по 3 вариантам», строка «темп роста ВВП, %», базовый вариант (0,72; 1,87; 2,37 — округлено)
2017: assumed → outcome
+0.6% → +1.8%
ОНБП на 2017–2019 годы (Минфин, октябрь 2016), таблица 1.3.1
2018: assumed → outcome
+2.1% → +2.8%
ОНБНТТП на 2018–2020 годы (Минфин, октябрь 2017), таблица основных параметров прогноза
2019: assumed → outcome
+1.3% → +2.2%
ОНБНиТТП на 2019–2021 годы (Минфин, октябрь 2018), таблица основных параметров прогноза
2020: assumed → outcome
+1.7% → −2.7%
ОНБНиТТП на 2020–2022 годы (Минфин, октябрь 2019), таблица 3, базовый вариант
2021: assumed → outcome
+3.3% → +5.9%
ОНБНиТТП на 2021–2023 годы (Минфин, октябрь 2020), таблица 2.2.1
2022: assumed → outcome
+3.0% → −1.4%
ОНБНиТТП на 2022–2024 годы (Минфин, сентябрь 2021), таблица 2.2.1
2023: assumed → outcome
−0.8% → +4.1%
ОНБНиТТП на 2023–2025 годы (Минфин, октябрь 2022), таблица 2.2.1
2024: assumed → outcome
+2.3% → +4.9%
ОНБНиТТП на 2024–2026 годы (Минфин, сентябрь 2023), таблица 2.2.1
2025: assumed → outcome
+2.5% → +1.0%
ОНБНиТТП на 2025–2027 годы (Минфин, сентябрь 2024), таблица 2.2.1

The Ministry of Finance’s budget policy guidelines (2009–2026), the 2009 budget law and the Ministry of Economic Development’s 2015 scenario: base case, value for the next year. Outcome: the rate, the average of the Bank of Russia’s official rates; Urals, the Ministry of Economic Development’s reported figures; GDP growth, IMF data (April 2026, from Rosstat); inflation, the Bank of Russia, December over December.

A budget assumption is not a promise nor the Bank of Russia’s forecast: it is what revenue was computed on. Misses both ways show on the chart.

A question for this picture

What happens to a budget when its assumption misses reality by tens of percent?

Russia’s 2009 budget assumed growth of +6.7%. The outcome: −7.8%

A question for this picture

More findings